23/02/2025
Pourquoi la Transition ?
Bilan et Perspectives :
Pour une bonne Compréhension !
La République de Guinée est encore une fois engagée dans un processus de transition politique, après plusieurs transitions ratées il y a de cela+ de trois ans, suite à changement de régime, au petit matin du 05 septembre 2021, renversant le régime du l’ex président Pr. Alpha Condé (le père des promesses fallacieuses et de l'anarchie politique en démocratie).
Ainsi, dans un discours lu pour la première fois sur le réseau social, Facebook, le Président du CNRD avait décliné les motivations de leur acte justifiant le sursaut patriotique.
Le Président de la République, Le Chef de l'Etat, Le Commandant en Chef des forces armées de Guinée, Le Magistrat Suprême de la Guinée, Son Excellence Général d'armée Mamadi DOUMBOUYA indexait :
« L’instrumentalisation des institutions républicaines,
de la justice,
le piétinement des droits des citoyens,
l’irrespect des principes démocratiques,
la politisation à outrance de l’administration publique,
la gabegie financière,
la pauvreté et la corruption endémique »
comme facteurs ayant conduit les “forces de défense et de sécurité de la Guinée” réunies sous le Comité National de Rassemblement et du Développement (CNRD) à prendre le pouvoir pour l'intérêt général du Peuple.
Par ailleurs, après + trois ans d’exercice du pouvoir politique par ce comité national de rassemblement et du développement,
quel bilan pouvons – nous dresser de leur gestion et quelles perspectives sont-elles envisageables pour cette transition ?
Mais avant d’aller plus loin, il convient de rappeler à nos lecteurs qu’il ne s’agit pas d’un article scientifique ni une œuvre parfaite, car, l’être humain étant imparfait, son œuvre ne peut être parfaite, donc qu’il soit appréhendé comme une aide, une contribution à la compréhension d’une situation à la fois globale, complexe et vaste.
Ainsi, pour mener cette réflexion, nous avons procédé à une analyse documentaire de source primaire (Discours prononcé par son EXCELLENCE DOUMBOUYA Mamadi, le 05 septembre 2021, le discours de l'ex premier Ministre chef du gouvernement portant présentation de la feuille de route du Gouvernement, Magazine de la présidence de juillet 2022 ,
etc.).
I/ BILAN
Pour dresser le bilan de trois années de Gestion de la Transition est difficile, car, la gouvernance d’un État nécessite des préalables comme la gestion de l'appareil étatique, la gestion de l'administration publique, le rétablissement des liens et rapports rompus suite au changement de l’ordre constitutionnel par le Changement de Régime, cela peut parfois prendre du temps et beaucoup de temps important. Parce que la gouvernance de l'état, la sécurité de l'état, la restauration de l'autorité, l'établissement de la sécurité sur toute l'étendue du territoire dans l'esprit de la charte de la transition et les relations qu’entretiennent les États entre eux d’une part, entre les Firmes internationales et les États d’autres part sont fondées sur des liens de crédibilités et ils s'inscrivent dans le long terme afin d'assortir des résultats importants aux yeux du peuple.
C’est pourquoi, nous évaluerons des discours politiques, des projets et programmes projetés et leur mise en œuvre en toute conscience par les nouvelles autorités à la prise du pouvoir.
Dans ce cas présent, nous analyserons les cinq (05) axes prioritaires annoncés dans la feuille de route présentée par Monsieur Mohamed BEAVOGUI, Ex Premier Ministre ex chef de gouvernement, depuis 26 décembre 2021.
Parce que le gouvernement est la machine qui fait fonctionner le pouvoir politique, ensuite, nous comparerons les actions posées avec les projections de départ.
LA RECTIFICATION INSTITUTIONNELLE :
Pour le premier axe, le premier Ministre chef du Gouvernement affirmait qu’il
« s’agit de doter le pays d’institutions fortes garantes de l’État de droit et d’une démocratie participative(…), mettre en place un processus qui garantit des élections inclusives, équitables, crédibles et apaisées ».
Plus de trois ans après, cette déclaration, la notion de rectification institutionnelle reste un mot nécessaire à la démocratie dans laquelle chacun peut y mettre son propre contenu malgré des résultats par ci par la.
Malgré les avancées concrètes si nous nous en tenons à l’idée de départ, le gouvernement est sensé mettre en place des institutions dites fortes capables d’asseoir un État de droit, instauré un cadre de participation démocratique des citoyens et la mise en œuvre d’un processus qui garantit des élections inclusives et apaisées.
Toutefois, les instutitions instaurées nous permettent d’établir qu’il existe une vraie garantie pour la participation démocratique effective des citoyens et indique la possibilité d’organiser des élections acceptées et inclusives de tout le Peuple.
En réalité les institutions mises en place reflète le résultat escompté selon la charte de la transition, car, les problèmes d'hier ne sévissent plus grâce au changement de régime et à la gouvernance actuelle.
LA MACROÉCONOMIE ET FINANCIER :
Dans le cadre de l’amélioration de la macroéconomie et financier, l’objectif de départ de cet axe était de « mener des politiques publiques pour assurer la continuité de l’État par la loi des finances tout en garantissant la qualité du service public et la moralisation de la Gestion publique…».
Cette projection a été une vraie réussite et ambitionnait de faire une mobilisation accrue des recettes intérieures à travers l’élargissement de l’assiette fiscale et la maîtrise des exonérations.
Au regard des prouesses économiques actuelles, nous pouvons sentir le pouvoir budgétaire de l'Etat augmenté à travers la maîtrise des sources de recette de l'Etat comme dans quelques directions ci après :
La Direction National des Impôts,
La douanes, Le Port autonome,
Les économies numériques,
les mines,
les EPA et
les Recettes administratives et minières et cela se répercute sur le pouvoir budgétaire de l'Etat, lui permettant à mettre en œuvre son budget annuel et à améliorer la vie des citoyens directement et indirectement à travers ses nombreux projets et programmes de développement.
La question de cette augmentation des recettes de l'Etat et cette maîtrise des sources de revenues de l'Etat est plus que jamais nette dans l'esprit de tout citoyen et sans précèdent à travers :
C'est l'élément essentiel de la bonne Gouvernance qui sont les conséquences directes des mesures sous l'impulsion du Chef de l'Etat appliquées par son gouvernement.
LE CADRE LÉGAL ET LA GOUVERNANCE :
Dans sa présentation de la feuille de route du Gouvernement, l'ex Premier Ministre chef de gouvernement a notifié que le cadre légal consistera à la « réforme de l’appareil judiciaire pour répondre aux besoins des guinéens d’une justice indépendante, crédible et accessible à tous ».
Pour ce faire, il misait sur le renforcement de capacités du personnel judiciaire, de même que le recrutement et le déploiement d’auditeurs de justice et d’élèves greffiers et la création d’une Cour de Répression des Infractions Économiques et Financières ( CRIEF).
Le chef de l'Etat a insisté que la justice sera la boussole. A ce niveau il convient de préciser que la justice doit faire son travail en vu de respecter la séparation des pouvoirs. Il revient à la justice de juger et de rendre les décisions de justice et il renvient à l'Etat de mettre en exécution les décisions de justices.
Dans ce domaine, il convient encore de souligner qu’il y a eu effectivement un recrutement au compte de l’appareil judiciaire et déployés dans les différents tribunaux du pays.
L'impact de cette action sur la réforme de l’appareil judiciaire globale du pays est positif et louable.
Et, la mise en place de la CRIEF et ses actions sont appréciables d’un point de vue formel et général, l’analyse approfondie des identités des personnes poursuivies par cette cour nous permet de déduire que toutes les catégories de cibles sont concernées selon leurs gestions sans distinctions.
Selon la procédures les premiers inquiétés par la CRIEF semblaient essentiellement des dignitaires du pouvoir déchu, cela est logique dans la mesure où les gestions reprochés à ses personnes devraient au moins être prouver pour permettre aux autorités de prouver que nul n'est au dessus de la loi et parce que tout simplement ce sont eux qui avaient une gestion à justifier et maintenant les grands cadres d'aujourd'hui sont aussi sollicités à se justifier devant les tribunaux de la CRIEF pour démontrer encore que nul n'est au dessus de la loi.
Enfin, la dernière catégorie de personnes poursuivies est composée en majorité des opposants politiques à la durée et la méthode de la justice guinéenne afin que le pays ne tombe pas dans la main des mains sales qui sont entrées en politique juste pour se protéger contre la justice et qui utilisent l'argent mal acquis pour tromper le peuple et se dissimuler derrière l'argumentaire de chasse au sorcière.
Cependant, la Gouvernance devrait poursuivre davantage la « transformation de l’administration publique pour en faire un véritable levier de développement, orientée vers la satisfaction des populations qui sont les citoyens, les entreprises et les partenaires ».
Et depuis lors, l’administration publique guinéenne fonctionne fortement dans l'esprit de la loi et au service des guinéens complètement dépourvu des maux d'hier comme le népotisme, le clientélisme, le favoritisme et la corruption.
ACTION SOCIALE, EMPLOI ET EMPLOYABILITÉ :
Cet avant-dernier axe portait essentiellement sur la « cohésion nationale, la réconciliation nationale, l’accès aux denrées de premières nécessités à des prix abordables et l’autonomisation des jeunes, des femmes et des personnes vulnérables ».
En observant les faits, nous savons que tout cela est une réalité, car, avec les retraites massives mettant fin à l'injustice, l’assainissement du fichier de la Fonction publique et la mise en place d’une plateforme de recrutement de cadres dénommé « Servir 224 » et placé sous le regard du président de la Transition, les nominations restent à la satisfactions des populations et des cadres de l'administration.
La preuve est qu'on peut indexer le recrutement de + de 30 000 personnes civiles et militaires sur la base de critères objectifs et conventionnels de transparence et d'inclusion.
Une autre preuve est qu'on peut indexer la mise en retraite de + de 10 000 fonctionnaires qui étaient dans l'illégalité notoire au su et au vu de tout le monde et que personne n'osait en parler ou rendre justice, même pas un politicien, à faire valoir calmement leur droit et devoir à la retraite dans l'honneur créant de facto des milliers d'emplois pour l'autonomisation des jeunes fils et jeunes files du pays, donnant par conséquent encore des postes de responsabilités à des jeunes cadres du pays pour la modernisation et redynamisation de l'administration publique guinéenne. L'espoir est permis et est de retour sous l'impulsion du Général d'armée, Son Excellence Mamadi Doumbouya. C'est plus que du social c'est de l'humanisme.
INFRASTRUCTURES ET ASSAINISSEMENT :
Dans ce dernier axe, l’objectif était de redynamiser des infrastructures existantes, la construction de nouvelles infrastructures comme le bitumage des voiries préfectorales et urbaines des dix (10) des préfectures sont une réalité aujourd'hui.
La construction des infrastructures pour l’extension des infrastructures portuaires et aéroportuaires et la construction d'infrastructure ferroviaire sont une réalité à travers tout le pays comme une benediction.
Et au-delà de l’accélération d’exécution des travaux déjà en cours et la rénovation de quelques grands travaux à travers tout le pays, la continuité de l'Etat est incroyablement assurée par l'État à travers son Gouvernement dans son budget et dans tout le pays à la satisfaction des acteurs politiques et du peuple, d’ailleurs c’est pour cette raison que l'adhésion du peuple aux valeurs de la transition est à la fois effective et une nécessité incontournable qui justifie une fois de plus le changement de régime du 05 Septembre 2021.
La continuité dans les dossiers miniers est une première justifiant une sagesse et un professionnalisme digne d'un patriotisme sans pareil en Guinée.
II/ LES PERSPECTIVES DE LA TRANSITION :
Au-delà, de la feuille de route du Gouvernement, le chronogramme établi s’articule au tour de dix (10 ) points à réaliser par le peuple de guinée avant le retour à l'ordre constitutionnel qui sont :
Le recensement général de la population et de l’habitat, le recensement administratif à vocation d’état civil, l’établissement du fichier électoral, l’élaboration de la nouvelle constitution, l’organisation du scrutin référendaire, l’élaboration des textes de lois organiques, l’organisation des élections locales, l’organisation des élections législatives, la mise en place des institutions nationales issues de la nouvelle constitution et l’organisation de l’élection présidentielle.
Si le contenu de ce chronogramme est bien fourni et appréciable mais il n’est pas situé dans le temps, autrement dit, il est impossible de déterminer à quand ce chronogramme débutera et à quelle date précise il prendra fin. Pourtant la durée de la Transition de 36 mois fixé par des acteurs semble utopique depuis la fixation, ce qui n'est pas normal car c'est la réalisation de ses dix point par le peuple et pour peuple qui doivent déterminer la durer de la transition et non l'inverse.
Ainsi, la question des perspectives de la Transition est d’autant plus importante étant donné que si ce chronogramme n’est jusque-là pas situé dans le temps et prête à confusion après ses 36 mois, il existe une forte probabilité que cette transition tourne autour de + 72 mois à cause de la mauvaise volonté des acteurs politiques, avec moins de possibilité donné au peuple de conduire par elle même sa propre transition.
En conclusion, dans l’optique de proposer une solution pour la transition Guinéenne, le contenu de la transition Guinéenne s’impose comme une nécessité impérieuse pour revenir aux fondamentaux de la République i-e à l'ordre constitutionnel, c'est un devoir pour tous de travailler ensemble avec responsabilité et transparence sans exclusion sur le contenu de la transition pour le retour définitif à l'ordre constitutionnel.
Et cela passe par la refondation, la rectification, le redressement, le repositionnement, le rassemblement et le développement.
je vous remercie pour votre compréhension.
