07/09/2026
很多人最近問我們:
「市場不是私人土地嗎?」
「地主不租了,為什麼怪政府?」
「都市計畫不是很早就公告了嗎?」
「政府不是也已經給你們時間搬了嗎?」
所以,我想把這幾年善化黃昏市場真正經歷的事情,從頭說一次。
我們不是反對都市發展,也不是反對市地重劃。
我們真正無法接受的,是一座正常營業、數十個攤商與家庭賴以維生的市場,在整個計畫推動多年之後,最後才發現自己即將被拆除,卻沒有完整的安置、補償及過渡營運方案。
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善化黃昏市場在這個地方經營已經很多年。
民國108年,我們與地主簽訂長達15年的公證租賃契約,原本就是希望能夠長期經營,也因此投入大量資金整理市場、設置設備,並依法申請臨時攤販集中場所相關使用。
108年5月起,市場正式營運。
但是我們後來調閱都市計畫、市地重劃相關資料後才發現,在這段期間,這塊土地其實早已涉及都市計畫及後續重劃。
甚至在我們簽下15年租約之後不久,相關計畫仍持續推進,也舉辦過說明會。
地主身為土地所有權人,有收到相關通知、參與相關程序。
但是身為土地上實際經營市場、投入大量設備,而且有15年公證租約的我們,卻沒有被通知參與。
這也是我們至今最不能理解的一件事。
我們並不是主張「政府不能重劃」。
我們要問的是:
既然政府知道土地上存在一座正在營業的市場,也知道一旦計畫執行,真正需要拆除設備、搬遷、停業、重新找地方營業的人是我們,為什麼這麼多年來,沒有讓實際使用人及早知道完整的事情?
而地主既然已經知道相關計畫,為什麼在與我們簽訂長期公證租約時,沒有把這些可能直接影響租約及市場存續的重要資訊完整說明?
這些問題,到今天都值得被釐清。
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真正讓我們知道事情嚴重性的,是113年相關單位進場查估之後。
我們才開始知道,原來這不是遙遠的都市計畫而已,而是市場真的要面臨拆除。
接下來,我們開始不斷陳情、協調、詢問。
我們問的其實一直都很簡單:
市場要拆,可以。
但是數十個攤商要去哪裡?
市場搬遷期間怎麼繼續營業?
設備拆裝、搬遷、停業的損失怎麼辦?
有沒有替代場址?
政府有沒有跨局處協助市場合法遷移?
我們沒有要求政府讓這塊土地不能重劃。
我們要求的,只是一個正常營業中的市場,在被要求離開以前,至少應該要有一條可以活下去的路。
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然而,原本市府要求市場在民國114年11月30日前完成拆遷,甚至明確表示屆時不再受理拆遷展延。
眼看11月30日一天一天逼近,真正的安置方案卻始終沒有出現。
在這個期限以前,我們不斷陳情、詢問,但是對於「市場到底要搬去哪裡」、「如何不中斷營業」、「搬遷損失如何處理」,始終沒有得到一套真正可以執行的方案。
一座市場不是今天收到一張公文,明天把東西搬上貨車就可以離開。
裡面有建築、有水電、有冷凍冷藏設備、有數十個攤位、有員工、有固定客源,更有許多家庭靠這裡的收入生活。
如果舊市場先拆、新市場還沒完成,那中間可能不是休息幾天,而是幾個月甚至更久完全沒有地方營業。
真正承受這個後果的,不是一張公文,而是一個又一個家庭。
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也正因為正常的陳情與協調,始終換不到一套真正能讓市場生存下去的方案,我們最後才不得不發動攤商及民眾連署、懸掛抗議布條,用更公開、更強烈的方式表達訴求。
短短約20天,
近800位民眾連署,
近280位攤商連署。
我們的訴求從來都不是「拒絕搬」。
只有三件事情:
第一,沒有合理安置與過渡方案以前,不要讓市場直接斷掉生計。
第二,過去都市計畫及重劃程序中,實際使用人究竟應不應該被告知、哪些程序是否完整,請政府說清楚。
第三,因為拆遷所產生的設備拆裝、搬遷、停業及其他實際損失,應該依法釐清補償與救濟。
在大家連署、抗議,以及多次協調之後,原本114年11月30日的拆遷期限,最後延長到116年2月28日。
我們感謝所有幫忙的人。
但是必須說清楚:
我們爭取到的是「時間」,
不是一套政府已經替市場準備好的安置方案。
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甚至到了最後,新的市場土地,仍然是我們自己一塊一塊去找。
自己談土地,
自己籌資,
自己規劃,
自己想辦法處理建築、消防、水電、交通、停車及攤商配置。
而從找到土地,到真正可以讓數十個攤商重新營業,中間還有土地條件確認、設計、行政申請、施工、水電消防、設備進場、攤位建置及查驗等一連串工作。
116年2月28日不是一個遙遠的日期。
如果那一天舊市場必須拆除,但新市場還無法營業,真正面臨收入中斷的,依然是這些攤商與家庭。
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所以我們今天站出來,不是因為反對都市發展。
都市發展當然重要。
但是都市發展的目的,本來就應該是讓人民生活得更好,而不是在計畫完成的過程中,把已經在這裡生活、工作、投資多年的人直接留在原地承擔所有代價。
我們接受市場必須面對改變。
我們也願意搬遷。
我們甚至已經自己找土地、自己規劃新的市場。
但我們不能接受的是:
政府做了多年的都市計畫與市地重劃,最後所有搬遷、停業、設備、重新營業的風險,卻全部由市場及攤商自己承擔。
我們要求的真的不多。
不是特權,
不是永遠不搬,
而是一個合理的程序、一個能夠銜接營業的時間,以及對數十個家庭最基本的保障。
善化需要都市發展,
但善化也需要一個有溫度、看得見人民生活的政府。
我們希望這件事情最後留下的,不是一座市場被拆掉的故事,
而是一個城市在發展的同時,也願意把人民一起帶往下一個地方的故事。